化工业治理不能“一刀切”     DATE: 2019-04-10 15:22

缅甸维加斯
  在响水爆炸事故之后,江苏省日前发布了化工行业整治提高计划,要求至2020年,全省化工行业企业数量削减至2000家,2022年化工企业数量降至1000家。

  这次事故带来了巨大损失,尤其是夺走了许多人宝贵的生命。正因如此,对于事故的调查应该深入详尽,查找问题,举一反三,亡羊补牢。应该以更精准化、精细化、差异化的思想来进行整顿办理,不能采纳“一刀切”的方法“壮士断腕”。

  4月8日,江苏省委常委会召开会议,讨论了《江苏省化工工业安全环保整治提高计划》。会议要求,前史全面辩证地看待化工工业,坚持脚踏实地、分类施策,体系推动全省化工工业整治提高作业。对不契合安全出产规范的企业、园区有必要封闭,对环保不达标的企业、园区有必要关停,对落后低端企业有必要筛选。对契合安全出产、环保规范的企业要支撑技术改造、支撑配套工业、支撑完善工业链。江苏没有采纳“一刀切”的方法,而是强调运用法治思想和市场化手法,依法依规保险推动整治提高。

  多年以来,我国更加重视环境保护以及安全出产,表现了以人民为中心的态度,创造更好的生态和生活环境,倒逼经济实现高质量发展。在曩昔几年,这几项作业获得了腾跃式的前进。

  在执行环保以及安全出产方针的过程中,一些底层政府切忌采纳一刀切的办理方法,看似“不折不扣坚决执行”,实则是不肯作为、不会作为、不敢作为的懒政,用粗犷的方法献身企业,削减自己应该承当的办理职责。自上一年以来,中央政府三令五申要求地方政府防止在环保、安全等领域采纳“一刀切”式办理,防止形式主义。

  上一年7月,江苏省环保厅改变了“一刀切”的做法,提出限制出产、停产整治决定的解除与否不再依赖于环保部门的核查、验收等程序,而是取决于排污者本身整治达标情况。

  长江化工带的办理要求也被地方政府简单化为以企业与长江之间的距离为规范,在范围内的就要关停。事实上,办理是要求从实质环保和实质安全动身。长江经济带化工整治刻不容缓,但也不能操之过急,由于太多前史欠账需求还清,企业也需求时间攻破技术难关,很多企业都有志愿在环保和安全领域加大投入,但有些投入作用甚微。

  环境办理并非一夕之功,需求时间,除了有宏观方针导向,还需有详尽的处理计划。监管部门需求更专业化、规范化,而不能行政任务导向,对企业一关了之,要优化园区和工业规划,发挥法律和市场的作用。

  事实上,我们不能一方面要求加大对中小企业的扶持力度,另一方面则以规模为规范筛选企业。应该依照市场化和法制化思想,经过市场竞争优胜劣汰。尤其是很多以技术见长的精细化工大多是小批量多品种出产,行政去产能的做法需求慎之又慎。